Генпрокуратура России проанализировала результаты проверки исполнения законодательства в деятельности организаций ЖКХ
Генеральная прокуратура Российской Федерации совместно с МВД России и Следственным комитетом Российской Федерации реализует комплекс мероприятий по выявлению и пресечению нарушений законодательства в деятельности хозяйствующих субъектов, функционирующими в сфере ЖКХ.
Анализ проводимой работы показал, что в 2014 г. прокурорами установлено около 115 тысяч нарушений закона практически во всех сегментах сферы деятельности предприятий коммунального комплекса, приняты исчерпывающие меры по их устранению и привлечению к ответственности виновных лиц.
В ходе надзорных мероприятий в большинстве регионов выявлены случаи хищений и неправомерного использования организациями ЖКХ бюджетных средств, предназначенных для строительства жилищного фонда, ремонта и модернизации коммунальной инфраструктуры. Так, в Республике Башкортостан расследуется уголовное дело, возбужденное по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество) по фактам присвоения рядом подрядных организаций более 1,3 млрд руб. путем умышленного предоставления в региональные органы власти недостоверных сведений о количестве подлежащих расселению жилых домов.
Одновременно в работе организаций коммунального комплекса выявлены случаи растраты средств граждан, полученных для оплаты водо-, газо-, электро- и иных видов ресурсов (Чувашская Республика, Амурская, Астраханская, Кемеровская, Курганская, Липецкая, Ростовская области). В Волгоградской области по инициативе прокурора возбуждено уголовное дело в отношении директора управляющей компании, незаконно распорядившегося 142 млн руб., собранными с жителей г. Волгограда для перечисления ресурсоснабжающим предприятиям.
Установлены факты завышения хозяйствующими субъектами стоимости жилищно-коммунальных услуг, несоблюдения стандартов их оказания, взимания не предусмотренных законом платежей (Владимирская, Воронежская, Курская, Оренбургская, Смоленская, Челябинская области, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра). Прокурорами принимаются меры по защите интересов потребителей. По требованию прокуратуры Ростовской области в связи с предоставлением водоснабжающей организацией г. Ростов-на-Дону в орган тарифного регулирования недостоверных сведений о понесенных расходах по водоснабжению населения из тарифа, установленного обществу на 2014 г., исключены необоснованные затраты на сумму около 492 млн руб.
Распространены нарушения процедур привлечения организаций ЖКХ к выполнению работ по обслуживанию и эксплуатации жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры (Карачаево-Черкесская Республика, Хабаровский край, Псковская область и иные субъекты). В Архангельской области осуждена директор управляющей организации, сфальсифицировавшая итоги голосования собственников помещений 158 жилых домов по выбору управляющей компании.
Предприятиями коммунального комплекса допускаются многочисленные факты непринятия мер по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, производственных объектов и сетевых коммуникаций (Чеченская Республика, Хабаровский край, г. Санкт-Петербург и др.). По результатам рассмотрения представления прокуратуры Омской области уволен ряд руководящих работников энергоснабжающей организации, не обеспечивших выполнение мероприятий инвестиционной программы по реконструкции электрооборудования на сумму более 320 млн. руб. Кроме того, по требованию прокурора органами власти указанная сумма исключена из тарифа на услуги по передаче электроэнергии, установленного для сетевого предприятия.
Нарушения в работе организаций ЖКХ выражаются также в несоблюдении ими порядка раскрытия информации о своей деятельности. Такие факты установлены практически во всех субъектах. Только в Тульской области прокурорами по выявленным в феврале 2014 г. нарушениям этой категории возбуждено 57 дел об административных правонарушениях по ст. 7.23.1 КоАП РФ (нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами), внесено 127 представлений, в суд направлено 20 исковых заявлений.
Прокурорами повсеместно выявляются факты несоблюдения руководителями государственных и муниципальных унитарных предприятий установленных законодательством ограничений и запретов, а также заключения ими сделок, в совершении которых у этих должностных лиц имеется заинтересованность. В ряде случаев данные злоупотребления сопряжены с хищениями и нецелевым использованием финансовых активов государственных и муниципальных организаций. Так, в Томской области расследуется уголовное дело, возбужденное по материалам прокурорской проверки по ч. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата) в отношении директора муниципального унитарного предприятия, заключившего с учрежденной им коммерческой организацией ряд договоров поставки топочного мазута по заведомо завышенной цене. Сумма ущерба, причиненного предприятию, составила около 35 млн руб.
Всего в 2014 г. органами прокуратуры в целях устранения нарушений в рассматриваемой сфере внесено 26,7 тысячи представлений, в суды направлено 19,4 тысячи исков и заявлений, на незаконные правовые акты принесено почти 2 тысячи протестов, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 16,3 тысячи виновных должностных и юридических лиц, объявлено 9 тысяч предостережений. По материалам прокурорских проверок возбуждено 259 уголовных дел.
Источник: Генеральная прокуратура
